Em 8 de agosto de 2025, a Lei Europeia da Liberdade de Mídia (EMFA) entrou em vigor em toda a UE. A regulamentação, aprovada pelo Parlamento Europeu em 11 de abril de 2024, com 464 votos a favor, 92 contra e 65 abstenções, visa fortalecer a liberdade de mídia, o pluralismo e a independência dos jornalistas. No entanto, apesar do objetivo ambicioso de criar um sistema robusto de proteção para a mídia, existem controvérsias significativas sobre possíveis vulnerabilidades e riscos da lei, que poderiam comprometer a liberdade de imprensa na UE.
A EMFA visa garantir a independência editorial, proteger os jornalistas contra a vigilância e a influência política, e aumentar a transparência sobre a propriedade e o financiamento estatal da mídia. Ela proíbe as autoridades de obrigarem jornalistas a divulgar suas fontes, por exemplo, através de prisão, sanções ou uso de software de vigilância. Além disso, pretende impedir que grandes plataformas online excluam conteúdo de mídia arbitrariamente, exigindo um diálogo de 24 horas antes que o conteúdo possa ser removido. Um novo Comitê Europeu para Serviços de Mídia, que iniciará suas atividades a partir de fevereiro de 2025, supervisionará o cumprimento das regulamentações e substituirá o atual grupo de reguladores europeus de serviços de mídia audiovisual (ERGA).
A UE enfatiza que a lei é um marco para os valores democráticos. Ela visa fortalecer especialmente a mídia de serviço público, prescrevendo mecanismos de financiamento transparentes e sustentáveis, bem como procedimentos objetivos de nomeação para cargos de liderança. A transparência dos gastos com publicidade estatal e a divulgação da propriedade da mídia em bancos de dados nacionais também são celebradas como avanços para minimizar a pressão econômica ou política sobre a mídia.
No entanto, apesar dessas medidas de proteção, vários aspectos da lei enfrentam críticas. A isenção que permite o uso de software de vigilância contra jornalistas em casos de "segurança nacional" ou crimes graves, desde que uma autoridade judicial concorde, é particularmente controversa. Associações de mídia e organizações não governamentais, incluindo 62 organizações que já haviam escrito uma carta aberta ao Conselho da UE em 2023, alertam que essa cláusula pode ser mal utilizada em países com frágil ancoragem democrática. Exemplos como o escândalo de espionagem "Predator" na Grécia, onde jornalistas foram monitorados, alimentam a preocupação de que tais isenções possam minar os mecanismos de proteção.
Outro ponto de crítica diz respeito ao “privilégio da mídia” para provedores de serviços de mídia reconhecidos, que visa impedir que as plataformas excluam conteúdos imediatamente. Críticos temem que atores questionáveis possam se passar por empresas de mídia para disseminar desinformação ou discurso de ódio, o que dificultaria o combate a tais conteúdos. Associações de editores alemães, como a Bundesverband Digitalpublisher und Zeitungsverleger (BDZV) e a Medienverband der freien Presse (MVFP), também criticam que o novo órgão europeu para serviços de mídia possa levar a uma supervisão centralizada que restrinja a liberdade editorial. Eles veem o perigo de uma transferência de competências para Bruxelas, que poderia enfraquecer a supervisão nacional da mídia.
Em alguns Estados-Membros, como a Itália, critica-se que as leis nacionais ainda não foram adaptadas às diretrizes da UE. A Repórteres sem Fronteiras destaca que a pressão política sobre a mídia de serviço público, por exemplo, através de nomeações partidárias para cargos de liderança, aumentou em países como a Itália. Embora o EMFA seja visto como um passo necessário, sua eficácia depende da implementação consistente pelos Estados-Membros e de uma rigorosa supervisão pela Comissão da UE.
Outro problema é a formulação vaga de exceções que permitem aos governos agir contra jornalistas invocando o “interesse geral”. Críticos como a eurodeputada de esquerda Clare Daly descrevem essas regulamentações como “profundamente insuficientes” e alertam para uma possível legalização de medidas de vigilância. O financiamento da lei também é questionado: enquanto a UE oferece programas de financiamento para o pluralismo da mídia e o jornalismo investigativo, por exemplo, 5 milhões de euros para parcerias europeias de jornalismo, não fica claro se esses fundos são suficientes para resolver problemas estruturais como a pressão econômica sobre a mídia local.
O EMFA é celebrado por seus defensores como um escudo protetor necessário contra tendências autoritárias em alguns estados da UE, como na Hungria ou na Polônia, onde a liberdade de imprensa está sob pressão. No entanto, a crítica mostra que a lei pode ser uma faca de dois gumes. Sua eficácia depende da independência das autoridades de supervisão, da precisão na interpretação das regras de exceção e da disposição dos Estados-Membros em implementar as diretrizes de forma consistente. Embora a lei envie um forte sinal para a proteção da liberdade de imprensa, resta saber se ela realmente criará uma rede de segurança robusta para os jornalistas ou se suas brechas apresentarão novos riscos para a liberdade de imprensa na UE.
