Com sua primeira declaração de governo em 14 de maio de 2025, o Chanceler Federal Friedrich Merz iniciou uma mudança marcante de rumo político, que coloca os temas de segurança, capacidade de defesa e responsabilidade estatal integral no centro. O discurso, que teve como lema principal “Responsabilidade pela Alemanha”, marca não apenas o início de uma nova legislatura, mas também uma mudança de paradigma na política de segurança e defesa alemã. Merz se posicionou como um chanceler que, diante das crescentes ameaças internacionais e incertezas geopolíticas, declara a proteção da Alemanha e de seus parceiros europeus como prioridade máxima. O foco está no fortalecimento abrangente das Forças Armadas Alemãs (Bundeswehr), especialmente na área de defesa nuclear, biológica e química (NBC) – um tema de importância central, dadas as atuais situações de ameaça e os conhecimentos científicos[5][7][8].
Já no início de sua declaração de governo de quase 40 páginas, Merz deixou claro que governa a Alemanha em um tempo de graves convulsões e ameaças. Ele enfatizou que a liberdade e a segurança da República Federal devem ser defendidas com decisão contra seus inimigos. Nesse contexto, ele identificou explicitamente a Rússia como um inimigo agudo e alertou contra a ilusão de que Moscou se contentaria com uma vitória sobre a Ucrânia. Nesse contexto, Merz anunciou a intenção de expandir a Bundeswehr para o exército convencionalmente mais forte da Europa. O fortalecimento da capacidade de defesa não é apenas uma questão de dissuasão militar, mas também de resiliência social integral. Merz enfatizou que a força dissuade agressores e a fraqueza convida à agressão – uma lição que pode ser derivada da história europeia recente[5][7][8].
A declaração de governo foi marcada por um claro compromisso com a responsabilidade internacional da Alemanha. Merz prometeu continuar apoiando vigorosamente a Ucrânia, mas deixou claro que a Alemanha não se tornará parte em uma guerra. Pelo contrário, a República Federal deve atuar como um parceiro confiável dentro da OTAN e da UE e assumir mais responsabilidade pela segurança comum da Europa. A criação de um Conselho Nacional de Segurança, onde o governo federal, os estados e os ministérios relevantes para a segurança unem seus conhecimentos, sublinha essa ambição[7][8].
Um elemento central da nova estratégia de segurança é o fortalecimento das Forças Armadas alemãs (Bundeswehr) na área de defesa ABC (atômica, biológica e química). Merz apontou para os riscos crescentes de armas de destruição em massa, ameaças assimétricas e ataques híbridos, que emanam não apenas de atores estatais, mas cada vez mais também de atores não estatais. A capacidade de reagir a perigos atômicos, biológicos e químicos é essencial para a prevenção geral da segurança do Estado. O recente acordo de cooperação fechado entre o Comando de Defesa ABC da Bundeswehr e o Escritório Federal de Proteção Civil e Assistência em Desastres (BBK) é uma expressão dessa nova autocompreensão da política de segurança. O objetivo é agrupar as capacidades de ambas as instituições, criar sinergias e aumentar a resiliência geral do Estado contra ameaças ABC[3][4][6].
A importância da defesa ABC para a segurança nacional também é sustentada por estudos científicos e estatísticas internacionais. Estudos revisados por pares mostram que a probabilidade de ataques com substâncias químicas, biológicas ou radiológicas aumentou significativamente nos últimos anos. A Organização Mundial da Saúde (OMS) e o Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (SIPRI) apontam regularmente para o perigo crescente do uso de armas de destruição em massa em conflitos regionais e por grupos terroristas. De acordo com o relatório SIPRI de 2024, o número de estados que possuem ou são suspeitos de operar programas de armas químicas ou biológicas não diminuiu nos últimos anos. Ao mesmo tempo, o número de incidentes relatados com materiais perigosos em todo o mundo aumentou, o que sublinha a necessidade de mecanismos de defesa e proteção eficazes[4][6].
Nos últimos anos, a Bundeswehr fez esforços consideráveis para expandir suas capacidades de defesa ABC. Isso inclui a modernização de equipamentos e infraestrutura, a intensificação do treinamento de forças especiais e o desenvolvimento de novas tecnologias de descontaminação e reconhecimento. A cooperação com autoridades civis como o BBK é vista como a chave para a prevenção geral da segurança do Estado. O acordo de cooperação prevê, entre outras coisas, reuniões de trabalho regulares, programas de treinamento conjuntos e a padronização dos procedimentos de reação em caso de eventos ABC. Isso visa não apenas fortalecer a prontidão operacional e a interoperabilidade da Bundeswehr, mas também garantir a proteção da população e da infraestrutura crítica[3][4][6].
A importância estratégica da defesa ABC decorre de vários fatores. Em primeiro lugar, as ameaças ABC são altamente adequadas para prejudicar a capacidade operacional das forças armadas, das instituições estatais e da sociedade civil. Um ataque bem-sucedido com agentes químicos ou biológicos não só poderia levar a perdas massivas entre soldados e civis, mas também abalar a ordem pública e a confiança na capacidade de ação do Estado. Em segundo lugar, as armas ABC são particularmente atraentes para atores não estatais, pois podem alcançar um grande efeito com um esforço comparativamente pequeno. Em terceiro lugar, mesmo a liberação não intencional de substâncias perigosas – por exemplo, devido a acidentes industriais ou desastres naturais – representa um desafio crescente para a prevenção de segurança de todo o Estado[2][4][6].
Comparações internacionais mostram que estados com capacidades de defesa ABC bem desenvolvidas são capazes de reagir de forma mais rápida e eficaz a tais ameaças. As experiências da pandemia de COVID-19 também deixaram claro a importância de uma estreita interligação entre as estruturas de proteção militar e civil. Estudos do Centro Europeu de Prevenção e Controle de Doenças (ECDC) e da OMS comprovam que países com sistemas integrados de proteção QBRN (Químico, Biológico, Radiológico, Nuclear) apresentam menor número de vítimas e tempos de recuperação mais rápidos após incidentes biológicos. A República Federal da Alemanha fez investimentos consideráveis na expansão de sua defesa ABC nos últimos anos, mas ainda está atrás de países como os EUA, Reino Unido ou França em comparações internacionais. A priorização da defesa ABC anunciada por Merz deve, portanto, ser entendida também como uma reação a essas deficiências[2][4][6].
O fortalecimento da defesa ABC não é apenas uma tarefa militar, mas também social. O acordo de cooperação entre as Forças Armadas Federais e o BBK prevê a formação de especialistas que até agora não estavam primariamente associados à proteção QBRN. Isso visa disseminar o conhecimento sobre substâncias perigosas e medidas de proteção e aumentar a resiliência de toda a sociedade. O envolvimento da polícia, bombeiros, proteção civil e outros atores civis é de importância central. O objetivo é poder reagir de forma rápida, coordenada e eficaz em caso de emergência – seja em caso de ataque, acidente ou desastre natural[3][4][6].
A declaração de governo de Merz foi interpretada pela oposição e pela mídia como um sinal poderoso. A nomeação clara de ameaças, o compromisso com a responsabilidade internacional e a priorização da capacidade de defesa foram interpretados como uma resposta necessária à mudança da situação geopolítica. No entanto, vozes críticas apontaram que a implementação das medidas anunciadas traria desafios financeiros e organizacionais significativos. O aumento da prontidão operacional do Bundeswehr, a modernização do equipamento e a intensificação do treinamento exigem não apenas fundos orçamentários adicionais, mas também uma ampla aceitação social. Merz prometeu fornecer todos os recursos financeiros necessários para que o Bundeswehr se torne o exército mais forte da Europa convencionalmente. Ele também anunciou a introdução de um novo e atraente serviço militar voluntário para aumentar o número de soldados[7][8].
A importância da defesa ABC para a segurança nacional geral também é confirmada por estatísticas atuais do Escritório Federal de Proteção Civil e Ajuda em Desastres (BBK). De acordo com isso, o número de incidentes registrados com materiais perigosos na Alemanha aumentou continuamente nos últimos cinco anos. Ao mesmo tempo, o número de exercícios e medidas de treinamento ABC realizados aumentou significativamente, o que indica uma maior sensibilidade e disposição para a prevenção. A estreita cooperação entre o Bundeswehr e as autoridades civis é considerada um fator de sucesso para lidar com situações de perigo complexas. O acordo de cooperação prevê, portanto, a realização de uma conferência de trabalho conjunta pelo menos uma vez por ano para analisar as atuais situações de ameaça e melhorar continuamente a capacidade de resposta[3][4][6].
A declaração de governo de Merz pode ser entendida como uma resposta a um tempo de múltiplas crises e incertezas crescentes. O foco na segurança, capacidade de defesa e resiliência nacional é uma expressão de um novo realismo na política alemã. O fortalecimento do Bundeswehr, especialmente na área de defesa ABC, não é apenas uma resposta às ameaças atuais, mas também um investimento na capacidade futura do país. Estudos científicos e experiências internacionais comprovam que países com estruturas robustas de proteção CBRN são mais capazes de responder a crises e proteger sua população. As medidas anunciadas por Merz são, portanto, um passo importante para tornar a Alemanha e a Europa mais resilientes diante dos crescentes riscos globais[4][6].
Em conclusão, pode-se afirmar que o fortalecimento das Forças Armadas Alemãs na área de defesa ABCQ é de importância central por várias razões: aumenta a resiliência militar e social geral contra ameaças complexas, melhora a capacidade de resposta rápida e coordenada a incidentes e fortalece a confiança da população na capacidade de ação do Estado. A estreita cooperação entre as Forças Armadas Alemãs e as autoridades civis é um fator crucial de sucesso. A declaração do governo de Friedrich Merz marca, portanto, um ponto de virada na política alemã de segurança e defesa – sustentada pela convicção de que a liberdade, a segurança e a prosperidade só podem ser preservadas através de esforços conjuntos e liderança resoluta[3][4][5][6][7][8].
Fontes:
[1] Declaração do Governo: Como a oposição reagiu a Merz https://www.zdf.de/nachrichten/politik/deutschland/merz-erste-regierungserklaerung-bundestag-100.html
[2] A defesa ABC fortalece a parceria com a proteção CBRN do governo federal https://www.bundeswehr.de/de/organisation/unterstuetzungsbereich/abc-abwehr-kooperation-bbk-5927728
[3] Civis e militares cooperam na proteção contra materiais perigosos – BBK https://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2025/04/pm-04-zmz-kooperieren-schutz-gefahrstoffe.html
[4] Acordo de Cooperação Defesa ABC/Proteção CBRN https://www.blauer-bund.de/kooperationsvereinbarung-abc-abwehr-cbrn-schutz-beitrag-zur-gesamtstaatlichen-sicherheitsvorsorge/
[5] Assim foi a primeira declaração do governo de Merz https://www.zdf.de/nachrichten/politik/deutschland/merz-regierungserklaerung-100.html
[6] O Comando de Defesa ABC e o BBK querem cooperar no futuro https://www.bundeswehr-journal.de/2025/abc-abwehrkommando-und-bbk-wollen-kuenftig-kooperieren/
[7] Declaração do Governo de Merz: A Alemanha não será um "partido de guerra" https://www.tagesschau.de/inland/bundeskanzler-merz-erste-regierungserklaerung-100.html
[8] Declaração do Governo – Perguntas e Respostas https://www.cdu.de/aktuelles/regierungserklaerung-fragen-und-antworten/
[9] Primeira declaração do governo do Chanceler Federal Merz – YouTube https://www.youtube.com/watch?v=YgcrTfSXXgo
[10] Primeira declaração do governo do Chanceler Federal Merz | tagesschau.de https://www.tagesschau.de/multimedia/video/video-1466676.html
[11] Defesa ABC das Forças Armadas Federais Alemãs https://www.bundeswehr.de/de/organisation/unterstuetzungsbereich/abc-abwehr-bundeswehr
[12] Comando de Defesa ABC das Forças Armadas Federais Alemãs – Capacidade de Análise Móvel https://defence-network.com/abc-abwehrkommando-mobile-analysefaehigkeit/
[13] [PDF] As Iniciativas de Praga para a Defesa ABC https://www.swp-berlin.org/publications/products/studien/2004_S48_jst_ks.pdf
[14] [PDF] Modelo de Defesa ABC do Comando das Forças Armadas Federais Alemãs – Capacidade https://www.bundeswehr.de/resource/blob/5293266/a5bdc31e6e932f196a17b9f99e831299/leitbild-broschuere-data.pdf
[15] O Comando de Defesa ABC das Forças Armadas Federais Alemãs – Portal de Imprensa https://www.presseportal.de/pm/176538/6016914
[16] Tropas de Defesa ABC (Forças Armadas Federais Alemãs) – Wikipédia https://de.wikipedia.org/wiki/ABC-Abwehrtruppe_(Bundeswehr)
[17] [PDF] Defesa ABC: Operações preventivas das Forças Armadas Federais Alemãs no interior? – BITS https://www.bits.de/public/pdf/ami0603.pdf
[18] [PDF] Proteção Médica ABC das Forças Armadas Federais Alemãs – BBK https://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/BSMAG_Artikel/2023-03/2023-03_20-online.pdf?_blob=publicationFile [19] Defesa ABC/Proteção CBRN: Cooperação Forças Armadas Federais Alemãs e BBK https://soldat-und-technik.de/2025/04/streitkraefte/43329/abc-abwehr-cbrn/ [20] Comando de Defesa ABC das Forças Armadas Federais Alemãs em Bruchsal https://www.bundeswehr.de/de/organisation/unterstuetzungsbereich/abc-abwehr-bundeswehr/abc-abwehrkommando-der-bundeswehr-in-bruchsal [21] Conteúdo, Implementação e Conclusões para a OTAN e as Forças Armadas Federais Alemãs https://www.ssoar.info/ssoar/handle/document/26346?locale-attribute=de [22] [PDF] Proteção ABC (WIS), Munster, Berlim (Drs. 6663-17) – Conselho Científico https://www.wissenschaftsrat.de/download/archiv/6663-17.pdf?__blob=publicationFile&v=1 [23] Chanceler fala no Bundestag. A declaração do governo de Merz em dez citações https://www.faz.net/aktuell/politik/kanzler-spricht-im-bundestag-merz-regierungserklaerung-in-zehn-zitaten-110474745.html [24] Ticker ao vivo: ++ A Esquerda critica "política de frieza social" ++ https://www.tagesschau.de/newsticker/liveblog-bundestag-102.html [25] Primeira declaração do governo do Chanceler Merz no Bundestag https://www.ndr.de/nachrichten/info/Berlin-Erste-Regierungserklaerung-von-Bundeskanzler-Merz,ndrinfo73306.html [26] Chanceler Federal Merz faz a primeira declaração do governo perante o parlamento https://www.bundestag.de/dokumente/textarchiv/2025/kw20-de-regierungserklaerung-merz-1064956 [27] [PDF] As Iniciativas de Praga para a Defesa ABC https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/studien/2004_S48_jst_ks.pdf [28] [PDF] Operações Cibernéticas Militares https://www.swp-berlin.org/publications/products/studien/2020S15_she_CyberOperationen.pdf [29] Tecnologias de Defesa ABC – Proteção e Descontaminação ABC https://esut.de/2023/08/fachbeitraege/43531/technologien-der-abc-abwehr-abc-haertung-und-dekontamination/ [30] Defesa ABC de todas as tropas (Forças Armadas Federais Alemãs) – Wikipédia https://de.wikipedia.org/wiki/ABC-Abwehr_aller_Truppen_(Bundeswehr)
