Washington, 3 de julho de 2025 – O Congresso dos EUA abriu um capítulo controverso na política econômica americana com a aprovação da "One Big Beautiful Bill" (OBBB), como o presidente dos EUA, Donald Trump, chama sua gigantesca lei de impostos e gastos. O pacote legislativo de mais de 900 páginas, que foi aprovado no Senado em 1º de julho de 2025 com uma pequena maioria e o voto decisivo do vice-presidente J.D. Vance, promete cortes de impostos, investimentos massivos em defesa e segurança de fronteiras, e cortes em programas sociais. No entanto, o outro lado da moeda é um aumento dramático na dívida pública dos EUA, que alarmou até mesmo republicanos conservadores e o bilionário da tecnologia Elon Musk. Esta análise ilumina o conteúdo da lei, seus impactos fiscais, as consequências políticas e a crescente disputa entre Trump e Musk.
Conteúdo da "One Big Beautiful Bill": Uma lei com amplas ambições
A "One Big Beautiful Bill" é uma iniciativa central do segundo mandato de Trump, que transforma suas promessas de campanha de 2024 em lei. De acordo com Trump, o pacote "segurará as fronteiras, impulsionará a economia e trará de volta o sonho americano". Especificamente, inclui:
- Cortes de impostos: Uma extensão permanente dos alívios fiscais do primeiro mandato de Trump (2017), bem como isenções fiscais temporárias até 2028 para gorjetas, horas extras, juros de empréstimos de carro e outros tipos de renda. O Congressional Budget Office (CBO) estima as perdas de receita dessas medidas em cerca de US$ 3,7 trilhões até 2034.
- Cortes sociais: Para compensar parcialmente as perdas de receita, a lei prevê cortes no Medicaid (assistência médica para pessoas de baixa renda) e no SNAP (programa de cupons de alimentos). O CBO prevê que, até 2034, cerca de 10,9 milhões de pessoas poderão perder seu seguro de saúde e três milhões de pessoas poderão perder a ajuda mensal de alimentos. Além disso, os subsídios para veículos elétricos e energias renováveis, introduzidos sob o Inflation Reduction Act de Biden, serão cancelados.
- Novos gastos: A lei prevê US$ 350 bilhões para novos projetos, incluindo US$ 150 bilhões para o Pentágono, especialmente para o "Golden Dome" de Trump, um escudo de defesa. Mais fundos serão destinados a deportações em massa e segurança de fronteiras.
- Aumento do teto da dívida: Para evitar um calote dos EUA, o teto da dívida será aumentado em cinco trilhões de dólares, um recorde na história dos EUA.
A lei passou pela Câmara dos Representantes em maio de 2025 com uma pequena maioria de 215 a 214 votos e pelo Senado em 1º de julho com um empate de 50:50, com o vice-presidente Vance dando o voto decisivo. Uma segunda leitura na Câmara dos Representantes ainda está pendente, mas o ambicioso cronograma de Trump prevê a assinatura até o Dia da Independência, em 4 de julho.
Impacto fiscal: Uma montanha de dívidas com consequências globais
As consequências fiscais da "One Big Beautiful Bill" (Uma Grande e Linda Conta) são alarmantes. O CBO estima que a lei aumentará a dívida pública dos EUA em US$ 3,3 trilhões até 2034, um aumento de mais de dez por cento do produto interno bruto (PIB). O fardo da dívida atual já está em US$ 36,2 trilhões, cerca de 123% do PIB – um nível duas vezes maior que o da Alemanha. O déficit orçamentário anual, já em quase US$ 2 trilhões, será ainda mais inflado pela lei.
Especialistas alertam para riscos de longo prazo. "Mesmo que tais medidas possam impulsionar o crescimento no curto prazo, elas carregam o risco de atingir um ponto de inflexão para a sustentabilidade da dívida dos EUA a longo prazo", explicam Tom Bauermann e Thomas Theobald do Instituto de Macroeconomia e Pesquisa de Ciclos Econômicos (IMK). O banco de fomento KfW vê riscos semelhantes, enquanto Blerina Uruci, economista-chefe para os EUA na T. Rowe Price, aponta para o aumento dos rendimentos dos títulos do Tesouro dos EUA, pois os mercados financeiros reagem cada vez mais nervosamente ao endividamento.
Outro ponto crítico é a potencial desestabilização do dólar americano como moeda de reserva mundial. O especialista em geopolítica Alexander Görlach enfatiza: "Se o mundo perder a confiança no dólar porque Trump está aumentando cada vez mais a dívida pública, isso realmente não é uma boa notícia para os Estados Unidos." Já em maio de 2025, a agência de classificação Moody's rebaixou a credibilidade dos EUA de "AAA" para "Aa1", um sinal de crescentes dúvidas sobre a estabilidade fiscal.
No curto prazo, os cortes de impostos podem impulsionar o crescimento econômico, mas os cortes em programas sociais e a eliminação de subsídios para tecnologias verdes ameaçam agravar a desigualdade e colocar empregos em risco. De acordo com o "Houston Chronicle", apenas no Texas, 120.000 empregos na indústria de energia limpa podem ser perdidos, com um dano econômico de US$ 87 bilhões.
Consequências políticas: Um campo dividido e a rebelião de Musk
A "One Big Beautiful Bill" não tem apenas poder explosivo econômico, mas também político considerável. Dentro do Partido Republicano, há resistência, especialmente de linha-dura fiscalmente conservadores como o "Freedom Caucus" na Câmara dos Representantes, bem como senadores como Rand Paul, Josh Hawley e Thom Tillis. Eles criticam que a lei trai as promessas de campanha de Trump de reduzir a dívida pública. "Isso não é responsabilidade fiscal", declarou o "Freedom Caucus".
Mas a crítica mais veemente vem de Elon Musk, ex-assessor de Trump e o homem mais rico do mundo. Musk, que apoiou a campanha de Trump em 2024 com mais de 250 milhões de dólares, posicionou-se como um forte opositor da lei desde sua saída do governo em maio de 2025. Em sua plataforma X, ele chamou a OBBB de uma "nojenta abominação" que "aumentaria massivamente o déficit orçamentário para 2,5 trilhões de dólares" e "levaria os EUA à falência". Ele ameaçou destituir os legisladores republicanos que votassem a favor da lei nas eleições de meio de mandato de 2026 e anunciou a criação de um "America Party" caso a lei fosse aprovada.
A crítica de Musk não é apenas ideológica, mas também motivada economicamente. A lei cancela subsídios para veículos elétricos, o que afeta diretamente a Tesla. Além disso, os contratos da SpaceX de Musk com a NASA podem ser ameaçados pelas ameaças de Trump. Trump respondeu no Truth Social que Musk recebe "mais subsídios do que qualquer outra pessoa na história" e que, sem eles, teria que "fechar sua loja e voltar para a África do Sul". Essa escalada marca uma profunda ruptura entre os outrora aliados.
Para Musk, as consequências políticas são ambivalentes. Por um lado, sua rebelião contra Trump fortalece sua imagem como um ator independente que exige responsabilidade fiscal. Uma pesquisa da YouGov em maio de 2025 mostrou que 46% dos americanos desejam um terceiro partido, e a pesquisa de Musk no X até mesmo obteve 80% de aprovação para um "America Party". Por outro lado, a fundação de um terceiro partido no sistema bipartidário dos EUA é um empreendimento arriscado. O sistema eleitoral "o vencedor leva tudo" e a dificuldade em gerar grandes doações tornam o sucesso improvável. Além disso, Musk pode enfrentar pressão econômica devido às ameaças de Trump de cortar contratos governamentais.
Para os republicanos, a oposição de Musk representa um risco sério. Seu poder financeiro e sua influência no X podem dividir o partido, especialmente se ele apoiar candidatos como o deputado Thomas Massie, que votou contra a OBBB. Os democratas, que rejeitam a lei em bloco, podem se beneficiar da discórdia republicana, especialmente nas eleições de meio de mandato de 2026.
Implicações sociais e internacionais
A "One Big Beautiful Bill" agrava a desigualdade social nos EUA. Enquanto os americanos ricos se beneficiam dos cortes de impostos, os cortes no Medicaid e no SNAP afetam as camadas mais pobres. De acordo com relatos, quase 50% dos americanos não conseguem arcar com uma despesa inesperada de 500 dólares, e os cortes planejados podem levar milhões a uma necessidade existencial. O senador Bernie Sanders apontou que os americanos mais ricos recebem 664 bilhões de dólares em alívio fiscal, enquanto 290 bilhões de dólares são cortados no fornecimento de alimentos para os necessitados.
Internacionalmente, a lei poderia minar a credibilidade dos EUA como superpotência econômica. As tarifas punitivas de Trump e a pressão sobre o Federal Reserve para reduzir as taxas de juros aumentam a incerteza nos mercados financeiros. Se a confiança no dólar diminuir, os sistemas globais de comércio e finanças podem ser desestabilizados.
Conclusão: Um legado arriscado
O "One Big Beautiful Bill" é uma iniciativa ambiciosa, mas de altíssimo risco, que moldará o segundo mandato de Trump. Enquanto os cortes de impostos prometem crescimento de curto prazo, o aumento maciço da dívida pública e os cortes sociais ameaçam causar danos econômicos e sociais de longo prazo. O cenário político está dividido, e a disputa entre Trump e Musk pode enfraquecer permanentemente o Partido Republicano. Para Musk, muito está em jogo: sua ameaça de fundar um "America Party" é um movimento arriscado que pode comprometer seus interesses econômicos e sua influência política. Os próximos meses dirão se a "grande e bela lei" de Trump realmente trará de volta o sonho americano – ou desencadeará um pesadelo fiscal.
Fontes: Congressional Budget Office, Houston Chronicle (1º de julho de 2025), tagesschau.de, spiegel.de, welt.de, nzz.ch
