Berlin/Washington – Conform mai multor rapoarte, democrații americani au recâștigat majoritatea în ambele camere ale Congresului la alegerile intermediare din 2026. Cu toate acestea, această schimbare de putere în Congres nu înseamnă automat o relaxare a tensiunilor pentru industria medicală germană: pârghiile cheie pentru companiile farmaceutice și de tehnologie medicală germane – tarifele, statutul națiunii celei mai favorizate (MFN) și stimulentele pentru investiții – rămân în mare parte în mâinile puterii executive. Congresul cu greu poate inversa aceste măsuri, implementate prin ordine executive și politică comercială, pe termen scurt.
Pe termen scurt: Nicio schimbare de direcție în ceea ce privește tarifele vamale și clauzele națiunilor cele mai favorizate (NCMF)
Principalul instrument de presiune al guvernului SUA asupra industriei farmaceutice europene rămâne în vigoare. În iunie 2026, Reprezentantul Comerțului al SUA (USTR) a lansat o anchetă în temeiul Secțiunii 301 privind politicile germane privind prețurile medicamentelor. Aceasta provine din planul Germaniei de a reduce cheltuielile obligatorii cu medicamentele din asigurările de sănătate prin reduceri mai mari, o mișcare menită să dezavantajeze companiile americane. Simultan, Casa Albă continuă să își urmeze politica Rețelei Corporațiilor Multinaționale (MFN): alinierea prețurilor medicamentelor din SUA cu nivelurile de prețuri mai scăzute din alte națiuni industrializate. S-au încheiat deja acorduri cu 26 de producători, acoperind aproximativ 89 până la 90% din piața medicamentelor de marcă. Deși un Congres controlat de democrați ar putea consolida supravegherea puterii executive și extinde negocierile privind prețurile Medicare, este incert dacă aceste propuneri legislative ar deveni efectiv lege, având în vedere controlul republicanilor asupra puterii executive.
Pe termen mediu: Reorientarea investițiilor este deja în curs de desfășurare, locațiile germane sub presiune
Politica SUA a luat deja măsuri înainte de alegerile intermediare. Parlamentul European a constatat în octombrie 2026 că numărul lansărilor de medicamente noi în Europa a scăzut cu 35% în cele zece luni de la introducerea prețurilor bazate pe națiunea cea mai favorizată (MFN). Companiile germane au răspuns cu decizii de investiții: Boehringer Ingelheim a oprit investițiile planificate de 900 de milioane de euro în Germania; Lilly și-a înjumătățit fabrica planificată din Renania-Palatinat după ce a încheiat un acord bazat pe națiunea cea mai favorizată (MFN) în SUA în schimbul scutirii de la tarifele farmaceutice. Aceste decizii au fost luate și nu vor fi anulate de rezultatul alegerilor. O majoritate a Congresului controlată de democrați ar putea crește presiunea politică asupra politicii de prețuri, dar logica de bază - mutarea investițiilor către SUA pentru a evita tarifele și presiunea asupra prețurilor - rămâne.
Presiune interpartizană: Prețurile medicamentelor rămân o problemă politică
Indiferent de rezultatul alegerilor, scăderea prețurilor la medicamente rămâne o problemă bipartizană rară în politica americană. Reformele privind administrarea beneficiilor farmaceutice (PBM) se bucură de sprijin bipartizan și este probabil să prindă avânt sau să-l mențină după alegerile intermediare. Pentru companiile germane cu operațiuni în SUA - inclusiv Bayer, Merck KGaA, Fresenius Medical Care și Siemens Healthineers - aceasta înseamnă că presiunea asupra prețurilor pe cea mai importantă piață de export a lor nu se va diminua. Prin urmare, industria germană a sănătății se confruntă cu o dublă dilemă: politica americană o obligă să își relocheze capacitatea de producție, în timp ce politica internă germană, prin Legea de stabilizare a contribuțiilor și reduceri mai mari pentru producători, îi restricționează flexibilitatea financiară. Alegerile intermediare din SUA nu vor schimba aceste două forțe fundamentale - s-ar putea doar să reducă imprevizibilitatea politică a puterii executive, sporind în același timp supravegherea Congresului.
