منذ بداية الحرب العدوانية الروسية ضد أوكرانيا في فبراير 2022، سعى العديد من الأوكرانيين للحماية في ألمانيا. بالإضافة إلى تصريح الإقامة وفقًا للمادة 24 من قانون الإقامة، يحصلون على إمكانية الوصول إلى المزايا الاجتماعية مثل "Bürgergeld" (إعانة المواطن)، والتي أصبحت متاحة للاجئين الأوكرانيين منذ يونيو 2022. بالنسبة لهم، يحل هذا محل المزايا بموجب قانون مقدمي طلبات اللجوء ويوفر دعمًا أكثر شمولاً، بما في ذلك التأمين الصحي القانوني ومعدلات قياسية أعلى. ولكن ما هو مقدار "Bürgergeld" لعائلة مكونة من أربعة أفراد في ألمانيا، وتحديداً في مدينة مثل هانوفر؟ يسلط هذا المقال الضوء على التكوين الدقيق للمدفوعات الشهرية لعائلة لاجئين أوكرانيين لديها طفلان تتراوح أعمارهما بين 10 و 16 عامًا، مع مراعاة تكاليف السكن والمرافق والتأمين الصحي.
إعانة المواطن (Bürgergeld): الأساسيات والاستحقاق
تُعد "Bürgergeld" الضمان الأساسي المركزي للأشخاص القادرين على العمل في ألمانيا وتشمل المزايا القياسية لتأمين سبل العيش بالإضافة إلى تغطية تكاليف السكن والتدفئة المناسبة. بالنسبة للاجئين الأوكرانيين، تسري نفس اللوائح منذ يونيو 2022 كما هو الحال بالنسبة للمواطنين الألمان، شريطة أن يتمكنوا من تقديم تصريح إقامة أو شهادة افتراضية. بالإضافة إلى ذلك، فهم مؤمنون في التأمين الصحي القانوني، وهذا يمثل فرقًا مهمًا عن مجموعات اللاجئين الأخرى التي غالبًا ما يكون لديها وصول محدود فقط إلى الرعاية الطبية. بالإضافة إلى المعدلات القياسية، يمكن طلب مزايا إضافية (مثل العائلات العزباء أو الحوامل) ومزايا لمرة واحدة (مثل تجهيز السكن).
يعتمد مبلغ "Bürgergeld" على التركيبة الأسرية وعمر الأطفال وتكاليف السكن الفعلية. في السنة الأولى من تلقي المزايا، ما يسمى بفترة السماح، يتحمل مركز التوظيف التكاليف الفعلية للإيجار والتدفئة دون التحقق من مدى ملاءمتها، مما يسهل على العائلات الأوكرانية البدء. بعد ذلك، تسري حدود الملاءمة المحلية، والتي تختلف حسب المدينة.
حساب توضيحي: عائلة مكونة من أربعة أفراد في هانوفر
لحساب مبلغ "Bürgergeld" بشكل ملموس، ننظر إلى عائلة مكونة من أربعة أفراد، تتكون من شخصين بالغين وطفلين تتراوح أعمارهما بين 10 و 16 عامًا، تعيش في هانوفر. يعتمد الحساب على المعدلات القياسية لعام 2025، والتي ظلت دون تغيير مقارنة بعام 2024 بسبب ما يسمى بـ "الجولة الصفرية"، بالإضافة إلى تكاليف السكن النموذجية في هانوفر.
1. المزايا القياسية
تغطي المعدلات القياسية لتأمين سبل العيش احتياجات مثل الغذاء والملابس والعناية الشخصية والمشاركة الاجتماعية. بالنسبة لعام 2025، تسري المعدلات الشهرية التالية:
- البالغون (شركاء في مجتمع احتياجات): 506 يورو للشخص الواحد، أي 2 × 506 يورو = 1012 يورو.
- طفل (14-17 سنة، طفل يبلغ من العمر 16 عامًا): 471 يورو.
- طفل (6-13 سنة، طفل يبلغ من العمر 10 سنوات): 390 يورو.
بالإضافة إلى ذلك، يحصل الأطفال على علاوة فورية للأطفال بقيمة 20 يورو شهريًا لكل منهم. بالنسبة للطفلين، ينتج عن ذلك:
- 2 × 20 يورو = 40 يورو.
إجمالي الاحتياجات القياسية: 1012 يورو (للبالغين) + 471 يورو (للمراهق البالغ 16 عامًا) + 390 يورو (للطفل البالغ 10 أعوام) + 40 يورو (علاوة فورية للأطفال) = 1913 يورو.
2. تكاليف السكن والتدفئة
تختلف تكاليف السكن والتدفئة حسب مكان الإقامة. في هانوفر، تستند مراكز التوظيف إلى القيم الإرشادية المحلية لتكاليف الإيجار المعقولة. بالنسبة لعائلة مكونة من أربعة أفراد، تعتبر مساحة سكن تبلغ حوالي 75-90 مترًا مربعًا مناسبة، بناءً على إرشادات تبلغ 9 أمتار مربعة للشخص الواحد (باستثناء الأطفال دون سن 6 سنوات، الذين يحتاجون إلى 6 أمتار مربعة).
في هانوفر، يتراوح الإيجار الإجمالي البارد (الإيجار البارد بالإضافة إلى تكاليف الخدمات الباردة) لشقة بمساحة 80 مترًا مربعًا عادةً بين 600 و 800 يورو، اعتمادًا على الموقع والتجهيزات. في هذه الحسابات النموذجية، نفترض إيجارًا إجماليًا باردًا قدره 700 يورو، وهو ضمن حدود المعقولية. تعتمد تكاليف التدفئة (مثل الغاز) على حجم الشقة واستهلاك الطاقة. بالنسبة لشقة بمساحة 80 مترًا مربعًا في هانوفر، يمكننا افتراض تكاليف تدفئة شهرية تبلغ حوالي 100 يورو، بناءً على متوسط قيم الاستهلاك.
يتم تضمين تكاليف المياه وتكاليف الخدمات الأخرى (مثل جمع القمامة، وخدمات مدخنة) في الإيجار الإجمالي البارد أو يتم احتسابها كجزء من تكاليف الخدمات. في الحساب، نفترض أن هذه التكاليف مدرجة في الإيجار الإجمالي البارد البالغ 700 يورو. في حالة وجود مدفوعات إضافية لتكاليف التدفئة، يمكن طلبها بشكل منفصل من مركز التوظيف، طالما أنها معقولة.
إجمالي تكاليف السكن والتدفئة: 700 يورو (إيجار إجمالي بارد) + 100 يورو (تكاليف التدفئة) = 800 يورو.
3. التأمين الصحي
كمتلقين لإعانة المواطن، يتم تأمين جميع أفراد الأسرة في التأمين الصحي القانوني، ويتم تحويل الاشتراكات مباشرة من مركز التوظيف إلى صندوق التأمين الصحي. بالنسبة لعائلة مكونة من أربعة أفراد (شخصان بالغان، طفلان)، تبلغ الاشتراكات حوالي 400-500 يورو شهريًا، اعتمادًا على صندوق التأمين الصحي والاشتراكات الإضافية. في هذه الحسابات، نفترض قيمة متوسطة تبلغ 450 يورو. يتم تأمين الأطفال دون سن 15 عامًا مجانًا من خلال التأمين العائلي، مما قد يقلل التكاليف قليلاً، ولكن للتبسيط، نأخذ في الاعتبار مبلغًا مقطوعًا.
4. مزايا إضافية
يمكن المطالبة بإعانات التعليم والمشاركة للأطفال، على سبيل المثال 15 يورو شهريًا للمشاركة الاجتماعية أو لتغطية تكاليف الرحلات المدرسية والمواد المدرسية. في هذا المثال، نفترض أن هذه الإعانات لا تُدفع بانتظام، بل تُطلب حسب الحالة. وبالمثل، قد تكون هناك احتياجات إضافية (مثل العائل الوحيد) غير ذات صلة هنا، حيث نفترض عائلة مكونة من شخصين بالغين.
المبلغ الإجمالي
يتكون الدفع الشهري من مركز التوظيف في هانوفر من المكونات التالية:
- المخصصات القياسية: 1.913 يورو
- تكاليف السكن والتدفئة: 800 يورو
- التأمين الصحي: 450 يورو (مدفوعة مباشرة لشركة التأمين الصحي)
المبلغ الإجمالي: 1.913 يورو + 800 يورو = 2.713 يورو (مدفوعة للعائلة) + 450 يورو (تأمين صحي) = 3.163 يورو (إجمالي إعانات مركز التوظيف).
خصوصيات وتحديات
يوضح الحساب أن أسرة لاجئين أوكرانيين مكونة من أربعة أفراد في هانوفر تتلقى حوالي 2.713 يورو شهريًا مدفوعة مباشرة، بينما يتم تغطية أقساط التأمين الصحي بشكل منفصل. يغطي هذا المبلغ نفقات المعيشة والإيجار وتكاليف التدفئة، ويتيح للأسرة التركيز على الاندماج والبحث عن عمل. ومع ذلك، هناك تحديات: بعد فترة السماح التي تبلغ عامًا واحدًا، يتحقق مركز التوظيف من مدى ملاءمة تكاليف السكن، مما قد يؤدي إلى تخفيضات إذا تجاوز الإيجار الحدود المحلية. في هانوفر، حيث أسعار الإيجارات معتدلة ولكنها في ارتفاع، قد يمثل هذا عقبة.
علاوة على ذلك، يواجه دخل المواطن للاجئين الأوكرانيين انتقادات سياسية. تطالب بعض الأحزاب، مثل أجزاء من الحزب الديمقراطي الحر (FDP) والاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU)، بالعودة إلى الإعانات بموجب قانون إعانات طالبي اللجوء، لأنهم يعتقدون أن دخل المواطن يوفر حوافز قليلة للبدء السريع في العمل. في الواقع، وفقًا لوكالة التوظيف الفيدرالية، فإن حوالي 21-23٪ فقط من اللاجئين الأوكرانيين القادرين على العمل يعملون، وغالبًا ما يكون ذلك بسبب حواجز اللغة، أو نقص رعاية الأطفال، أو الصدمات النفسية. بالنسبة للعائلات التي لديها أطفال، كما في المثال، فإن الاندماج في سوق العمل يمثل تحديًا خاصًا، حيث تحد مسؤوليات الرعاية من المرونة.
خاتمة
يوفر دخل المواطن للعائلات اللاجئة الأوكرانية في ألمانيا أساسًا متينًا لتأمين سبل عيشها وترسيخ نفسها في المجتمع. بالنسبة لعائلة مكونة من أربعة أفراد في هانوفر، يبلغ الدعم الشهري حوالي 2.713 يورو بالإضافة إلى أقساط التأمين الصحي البالغة حوالي 450 يورو، أي ما مجموعه حوالي 3.163 يورو. يتيح هذا المبلغ حياة كريمة، ولكنه يحمل تحدي ضمان تكاليف سكن مناسبة بعد فترة السماح. على المدى الطويل، سيعتمد نجاح الاندماج على مدى نجاح الدورات اللغوية، وتوظيف العمل، ورعاية الأطفال في تمهيد الطريق للعائلات مثل هذه نحو الاستقلال المالي.
المصادر:
- الوكالة الاتحادية للعمل: دعم اللاجئين من أوكرانيا
- وزارة العمل والشؤون الاجتماعية الاتحادية: أسئلة وأجوبة للاجئين من أوكرانيا
- www.germany4ukraine.de: المزايا الاجتماعية للاجئين من أوكرانيا
- www.bundesregierung.de: أسئلة وأجوبة حول إعانة المواطن
- www.dgb.de: إعانة المواطن 2025، شرح مبسط
