من الصعب تحديد المبالغ التي دعم بها الاتحاد الأوروبي دوله الأعضاء في رقمنة أنظمة الرعاية الصحية. هذا ما ورد في تقرير خاص صادر عن ديوان المحاسبة الأوروبي. في الفترات التخطيطية 2014-2020 و 2021-2027، تم تخصيص 2.4 مليار يورو في إطار سياسة التماسك، التي تهدف إلى تعزيز التماسك في الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، تم توفير 13.6 مليار يورو إضافية من خلال مرفق التعافي والمرونة (ARF) الذي تم إنشاؤه لمعالجة جائحة كورونا. كما تم توفير الأموال من خلال برامج أخرى.
ومع ذلك، واجهت بعض دول الاتحاد الأوروبي صعوبات في طلب واستخدام الدعم من الاتحاد الأوروبي بسبب تعقيد برامج التمويل المختلفة.
زادت جائحة كورونا بشكل كبير من الحاجة إلى التكنولوجيا الرقمية للرعاية الصحية (كلمة مفتاحية: خدمات الصحة الإلكترونية) في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. مع الجائحة، زادت الحاجة إلى التنسيق أيضًا. بالإضافة إلى ذلك، يجب ضمان تبادل أفضل لبيانات الصحة في الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أن مسؤولية السياسة الصحية تقع على عاتق دول الاتحاد الأوروبي، ويجب عليها ضمان توفير الخدمات الصحية والرعاية الطبية. ومع ذلك، يجب على الاتحاد الأوروبي دعمها في ذلك.
وفقًا لجويل إلفينجر، العضو المسؤول عن التدقيق في ديوان المحاسبة الأوروبي: "تم توفير أموال الاتحاد الأوروبي لرقمنة قطاع الصحة عبر برامج متعددة، تم إدارتها من قبل إدارات مختلفة في المفوضية الأوروبية، ولكل منها قواعدها وأنظمتها الإدارية الخاصة. ""هذا جعل من الصعب على بعض الدول الأعضاء تحديد الأموال المتاحة، وأعاقها في تقديم الطلبات."
وجد المدققون أن المفوضية الأوروبية قدمت دعمًا وإرشادات فعالة بشكل عام. كما ساهمت المشاريع التي تم فحصها في البلدان المختارة (إسبانيا ومالطا وبولندا) في رقمنة قطاع الصحة. على سبيل المثال، حسّن أحد المشاريع الرعاية عن بُعد للمرضى الذين يعانون من أمراض مزمنة، بينما ساهم مشروع آخر في إنشاء منصة صحية رقمية في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، ورقمنة المستشفيات وربطها بالمنصة الوطنية.
ومع ذلك، يذكر تقرير التدقيق أيضًا العديد من المشكلات. على سبيل المثال، واجهت دول الاتحاد الأوروبي عقبات في الاستفادة من أموال الاتحاد الأوروبي. وشمل ذلك، على سبيل المثال، خيارات تمويل معقدة وقدرات إدارية غير كافية، بالإضافة إلى صعوبات في تأمين التمويل المشترك الوطني. يلاحظ المدققون أيضًا أنه لا المفوضية ولا معظم دول الاتحاد الأوروبي لديها نظرة شاملة لأموال الاتحاد الأوروبي المستخدمة للمشاريع المعنية.
تابعت المفوضية الأوروبية التقدم المحرز في رقمنة قطاع الصحة في إطار "برنامج السياسة لعام 2030 للعقد الرقمي". ولهذه الغاية، استخدمت منذ عام 2022 ما يسمى بمقياس الحكومة الإلكترونية ومنذ عام 2023 "مؤشر الصحة الإلكترونية" للعقد الرقمي. تستند هذه المؤشرات إلى طرق مختلفة ولها أغراض مختلفة، ولكنها تغطي جوانب مماثلة للوصول إلى السجلات الصحية الإلكترونية للمرضى. تم تحديد العديد من أوجه القصور في هذا السياق أثناء التدقيق، على سبيل المثال فيما يتعلق بطريقة التقييم ودقة المعلومات.
توصي المفوضية الأوروبية بتحسين كل من دقة المعلومات التي تقدمها للأطراف المعنية وتقاريرها عن استخدام أموال الاتحاد الأوروبي لرقمنة قطاع الصحة في إطار برامج التمويل المختلفة بحلول عام 2026.
تدعم الاتحاد الأوروبي الرقمنة في قطاع الصحة منذ أكثر من 20 عامًا. ولتحقيق ذلك، فإنه يستخدم بشكل أساسي أدوات "ناعمة" مثل توصيات الإجراءات والأهداف غير الملزمة. أدت أزمة كورونا إلى تعزيز سياسة الاتحاد الأوروبي في هذا المجال من خلال اعتماد قرارات ولوائح ملزمة.
في عام 2021، أطلقت المفوضية الأوروبية مشاورات عامة بشأن مبادرة الاتحاد الأوروبي لإنشاء فضاء أوروبي للبيانات الصحية. واعتبر 88٪ من المشاركين في المشاورات أن الحق في الوصول إلى بياناتهم الصحية الإلكترونية أمر مهم. وفقًا لاستطلاع يوروباروميتر حول العقد الرقمي الذي نُشر في عام 2023، تتوقع غالبية واضحة من المشاركين في الاستطلاع (76٪) أن يكون للتكنولوجيات الرقمية تأثير حاسم على الوصول إلى الخدمات الصحية أو استخدامها بحلول عام 2030 (مثل التطبيب عن بعد والذكاء الاصطناعي لتشخيص الأمراض) - بما في ذلك في بلدان الاتحاد الأوروبي التي لا يقيم فيها المرضى.
التقرير الخاص 25/2024 "رقمنة قطاع الصحة: دعم الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء فعال بشكل عام، ولكن هناك صعوبات في استخدام أموال الاتحاد الأوروبي" متاح على موقع ديوان المحاسبة الأوروبي. يتبع هذا التقرير التقرير الخاص حول إجراءات الاتحاد الأوروبي للرعاية الصحية عبر الحدود، والذي خلص فيه ديوان المحاسبة الأوروبي في عام 2019 إلى أنه على الرغم من إحراز تقدم في توفير المعلومات لمواطني الاتحاد الأوروبي حول الرعاية الصحية عبر الحدود، إلا أن هذه المعلومات لا تزال صعبة الوصول إليها في بعض المجالات.
https://www.eca.europa.eu/de
