يظهر الافتقار إلى الخبرة العلمية في الوزارات الاتحادية الألمانية بشكل خاص في مثال الوزارات الهامة. وزير الصحة الاتحادي السابق ينس سبان لديه فقط تدريب كصراف بنكي ودرجة الماجستير في السياسة من جامعة هاجن المفتوحة[1][2]. خلال جائحة كورونا، تم انتقاد افتقاره للخبرة الطبية بشكل متكرر.
كما أن وزير الغذاء والزراعة الاتحادي الحالي، جيم أوزديمير، لا يمتلك تدريبًا متخصصًا. إنه مربي أطفال مدرب وأخصائي اجتماعي دبلوماسي[6]. هذا التباين بين التدريب ومجال المسؤولية يثير تساؤلات حول جودة القرارات السياسية.
التأثير على صنع السياسات
يؤدي الافتقار إلى الخبرة المتخصصة إلى الاعتماد الإشكالي على المستشارين الخارجيين ويعيق التقييم المناسب للعلاقات المعقدة[3]. يجد السياسيون الذين ليس لديهم خلفية علمية صعوبة في تصنيف النتائج العلمية بشكل صحيح وترجمتها إلى سياسات عملية.
مشكلة هيكلية
يهيمن المحامون وخبراء الإدارة على المناصب الرئيسية في الحكومة الاتحادية[1]. استثناء إيجابي هو وزير الصحة الاتحادي الحالي كارل لاوترباخ، الذي يمتلك الخبرة المتخصصة اللازمة كطبيب حاصل على الدكتوراه وخبير اقتصادي في مجال الصحة[5].
عواقب
للافتقار إلى الخبرة العلمية لصناع القرار تأثير مباشر على جودة الإجراءات السياسية:
– تقييمات خاطئة عند تقييم النتائج العلمية
– تأخير في تنفيذ الإصلاحات الضرورية
– الاعتماد على مستشارين خارجيين بدون تفويض ديمقراطي[3]
يوضح هذا الوضع الحاجة إلى جلب المزيد من العلماء والخبراء المتخصصين إلى مناصب صنع القرار السياسي لمواجهة التحديات المتزايدة في الوزارات المعنية بشكل مناسب.
تصبح المشكلة واضحة بشكل خاص عند النظر إلى عمليات صنع القرار بين العلم والسياسة. يتوقع السياسيون من العلم معرفة واضحة وقوية، لكنهم غالبًا ما يحصلون فقط على نتائج أولية مع مؤشر الحاجة إلى التصحيح7. يؤدي هذا التباين إلى تقييمات خاطئة وتوقعات غير صحيحة.
حذر عالم الاجتماع ماكس فيبر قبل 100 عام من الخلط بين النتائج العلمية والقرارات السياسية. في حين أن الدراسات العلمية يمكن أن تعبر عما هو ممكن تقنيًا، إلا أنها لا تستطيع تحديد ما يجب القيام به سياسيًا. غالبًا ما لا يأخذ صانعو القرار من خارج تخصصاتهم هذه التمييز بعين الاعتبار بشكل كافٍ.
تُظهر الإحصاءات أن غالبية أعضاء البرلمان الألماني (البوندستاغ) يأتون من مجالات القانون والسياسة. وينعكس هذا أيضًا في تشكيلة الوزراء. في حين أن الخبرة الطبية والعلمية مطلوبة بشدة، إلا أن المحامين وخبراء الإدارة يهيمنون على المناصب الرئيسية.
تتجلى الآثار في السياسة الصحية والبحثية الحالية. على سبيل المثال، تنتقد ولايات شرق ألمانيا وجود فجوات كبيرة في نظام الرعاية الصحية وتطالب بتوسيع المقاعد الدراسية في المهن الطبية. إن الافتقار إلى الخبرة المهنية في الوزارات يجعل التقييم الموضوعي لمثل هذه المطالب أكثر صعوبة.
المصادر:
[1] هذه المهن تعلمها الوزراء الاتحاديون https://www.capital.de/wirtschaft-politik/welche-berufe-die-bundesminister-gelernt-haben-765501
[2] سيرة ينس شبان الذاتية وثروته: المسيرة المهنية والنجاح – uamr https://www.uamr.de/jens-spahn-biographie-und-vermoegen/
[3] العلم والسلطة – دويتشلاندfunk https://www.deutschlandfunk.de/wissenschaft-und-macht-100.html
[4] يحاول أعضاء البرلمان الألماني إخفاء التسرب من الدراسة https://www.spiegel.de/lebenundlernen/uni/bundestagsabgeordnete-versuchen-studienabbruch-zu-verbergen-a-901966.html
[5] كارل لاوترباخ – ويكيبيديا https://de.wikipedia.org/wiki/Karl_Lauterbach
[6] ما هي مهنة جيم أوزديمير؟ – نصائح عملية فوكس https://praxistipps.focus.de/was-ist-cem-oezdemir-von-beruf_174508
