A situação humanitária na Faixa de Gaza deteriorou-se drasticamente desde 7 de outubro de 2023, o início da mais recente escalada do conflito israelita-palestiniano. Após o ataque do Hamas a Israel, no qual mais de 1.200 pessoas foram mortas e mais de 250 feitas reféns, Israel iniciou uma ofensiva militar em larga escala que continua até maio de 2025. As consequências para a população civil em Gaza são devastadoras: dezenas de milhares de mortos, milhões de deslocados, fome aguda e o colapso da infraestrutura marcam a região. Paralelamente, discute-se intensamente a nível internacional se as ações de Israel cumprem os requisitos legais internacionais de genocídio. Este relatório descreve a crise humanitária com base em estatísticas oficiais e analisa a questão do genocídio, tendo em conta as leis relevantes e as normas do direito internacional.
A situação humanitária em Gaza é caracterizada por várias crises interligadas. De acordo com o Gabinete das Nações Unidas para a Coordenação dos Assuntos Humanitários (OCHA), cerca de 1,9 milhões de pessoas, aproximadamente 90% da população da Faixa de Gaza, foram deslocadas internamente. Muitas foram forçadas a abandonar as suas casas várias vezes, muitas vezes para áreas sem infraestruturas, água ou cuidados médicos adequados. A Classificação Integrada de Fase de Segurança Alimentar (IPC) classifica a segurança alimentar no norte de Gaza como Fase 5, o que corresponde a uma fome catastrófica. Estima-se que 500.000 pessoas sofram de subnutrição aguda, e 16% das crianças com menos de dois anos no norte sofrem de desnutrição aguda. Desde março de 2025, Israel bloqueou completamente a importação de bens de ajuda humanitária, incluindo alimentos e suprimentos médicos, o que agrava ainda mais a crise. De acordo com a UNRWA, nenhuma entrega de ajuda chegou à Faixa de Gaza desde esta data, embora milhares de toneladas de ajuda estejam prontas nas fronteiras.
A infraestrutura de saúde colapsou quase completamente. Antes do início da ofensiva, 36 hospitais estavam em funcionamento na Faixa de Gaza; de acordo com a Organização Mundial de Saúde (OMS), atualmente apenas algumas instalações estão parcialmente operacionais. Ataques a instalações médicas, incluindo o Hospital Al-Awda no norte, restringiram ainda mais os cuidados. Estes ataques custaram a vida a centenas de profissionais de saúde e pacientes, de acordo com a OMS. A falta de combustível, eletricidade e suprimentos médicos leva a que as cirurgias sejam realizadas sem anestesia e os hospitais não consigam tratar o elevado número de feridos. Além disso, a destruição de instalações de água e esgoto, como relata a OCHA, levou a que cerca de 400.000 pessoas não tivessem acesso a água potável, o que favorece a propagação de doenças como cólera e diarreia.
A destruição da infraestrutura civil é outro aspeto central da crise. De acordo com o Gabinete das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários, cerca de 70% das casas no enclave de Gaza foram destruídas ou gravemente danificadas, o que corresponde a cerca de 350.000 unidades habitacionais. Escolas, mesquitas, padarias e terras agrícolas também foram sistematicamente atacadas, minando ainda mais os meios de subsistência da população. As Forças de Defesa de Israel emitiram 62 ordens de reassentamento, visando concentrar a população palestina em apenas 20% do enclave de Gaza. Estes reassentamentos forçados, que afetam cerca de 1,9 milhões de pessoas de acordo com o OCHA, não oferecem garantia de segurança ou retorno, o que agrava ainda mais a situação humanitária.
O número de vítimas é chocante. O Ministério da Saúde em Gaza, cujos números são considerados fiáveis pela OMS, relata mais de 43.000 mortos e mais de 100.000 feridos até maio de 2025. Entre as vítimas, há um número desproporcional de crianças e mulheres, o que, segundo a UNICEF, indica a natureza indiscriminada de muitos ataques. Nos dois dias anteriores a 18 de maio de 2025, de acordo com a UNRWA, mais de 250 palestinianos foram mortos. Estes números refletem apenas os casos confirmados; o número real é provavelmente mais elevado, uma vez que muitas vítimas são dadas como desaparecidas sob os escombros.
A comunidade internacional reagiu repetidamente à crise. De acordo com o Ministério dos Negócios Estrangeiros, a Alemanha disponibilizou cerca de 360 milhões de euros em ajuda humanitária desde outubro de 2023, incluindo apoio a clínicas móveis, cestas básicas e instalações de tratamento de água. No entanto, a ajuda continua a ser insuficiente, uma vez que o bloqueio dificulta o acesso. A Ministra dos Negócios Estrangeiros, Annalena Baerbock, defendeu a abertura de mais passagens de fronteira, mas até agora sem sucesso. A Assembleia Geral da ONU aprovou repetidamente resoluções exigindo um cessar-fogo imediato, enquanto os EUA bloquearam tais resoluções no Conselho de Segurança da ONU.
A questão de saber se as ações de Israel no enclave de Gaza cumprem os elementos de um genocídio segundo o direito internacional é complexa e objeto de debate internacional controverso. O termo genocídio está definido no Artigo II da Convenção para a Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio de 1948. De acordo com esta, um genocídio ocorre quando certos atos são cometidos com a intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, étnico, racial ou religioso. Estes atos incluem a matança de membros do grupo, a inflição de graves danos corporais ou mentais, a imposição deliberada de condições de vida calculadas para provocar a destruição física do grupo, a imposição de medidas destinadas a impedir nascimentos e a transferência forçada de crianças do grupo para outro grupo.
Para analisar a questão do genocídio, é necessário examinar dois elementos: as ações objetivas (actus reus) e a intenção subjetiva (mens rea). Objetivamente, várias ações de Israel na Faixa de Gaza cumprem os critérios definidos na Convenção do Genocídio. As mortes massivas de civis, incluindo mais de 43.000 mortos, enquadram-se na categoria de assassinato de membros do grupo. A destruição de infraestruturas, o bloqueio de alimentos, água e suprimentos médicos, bem como os deslocamentos forçados, criam condições de vida que, segundo o IPC e a UNRWA, visam a destruição física da população palestina. Em particular, o bloqueio total desde março de 2025, que, segundo o Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, Volker Türk, não corresponde a nenhuma necessidade militar, reforça essa impressão. Os ataques a hospitais e escolas, bem como o elevado número de crianças feridas, podem também ser considerados danos físicos e psicológicos graves.
No entanto, a intenção subjetiva de destruir um grupo, no todo ou em parte, é mais difícil de provar, pois requer uma intenção específica. O Tribunal Internacional de Justiça (TIJ) esclareceu em decisões anteriores, como no caso do genocídio em Srebrenica, que a intenção pode ser deduzida de um padrão de ações, especialmente quando estas ocorrem de forma sistemática e em grande escala. No caso de Gaza, alguns especialistas apontam os ataques repetidos a infraestruturas civis, a punição coletiva através do bloqueio e as operações militares desproporcionais como indicadores de intenção genocida. O TIJ ordenou medidas provisórias em janeiro de 2024 para proteger a população palestina de um possível genocídio, o que sugere que o tribunal vê um risco. A África do Sul apresentou uma ação por genocídio contra Israel, que está atualmente a ser julgada pelo TIJ. No entanto, outros especialistas salientam que Israel justifica as suas ações como legítima defesa contra o Hamas e que tomou medidas como a campanha de vacinação contra a pólio em 2024, o que poderia contrariar uma intenção de extermínio.
O direito internacional humanitário, em particular as Convenções de Genebra, desempenha um papel central na avaliação das ações de Israel. O Artigo 54 do Primeiro Protocolo Adicional às Convenções de Genebra proíbe a fome da população civil como método de guerra. O bloqueio total, que segundo a UNRWA não permite a entrada de ajuda desde março de 2025, viola esta disposição, segundo muitos especialistas em direito internacional. Da mesma forma, o Artigo 33 da Quarta Convenção de Genebra proíbe punições coletivas, o que é violado pelo bloqueio e pela destruição da infraestrutura civil. Ataques a hospitais e escolas que não possam comprovar um propósito militar constituem crimes de guerra, de acordo com o Artigo 8 do Estatuto do Tribunal Penal Internacional (TPI). O TPI emitiu mandados de prisão contra líderes israelitas e do Hamas por crimes de guerra, sublinhando a gravidade das violações.
As ações do Hamas, em particular o ataque de 7 de outubro de 2023, também violam o direito internacional. A morte deliberada de civis, a tomada de reféns e o uso de mísseis contra alvos civis são crimes de guerra, de acordo com o Artigo 8 do Estatuto do TPI. Alguns especialistas em direito internacional argumentam que as ações do Hamas, que visavam a morte de judeus, também podem apresentar características de genocídio. No entanto, estas violações não isentam Israel da sua obrigação de cumprir o direito internacional humanitário, em particular os princípios de proporcionalidade e distinção entre combatentes e civis.
A comunidade internacional enfrenta o desafio de responder à crise. A Convenção sobre Genocídio obriga todos os Estados signatários, incluindo a Alemanha, a prevenir e punir o genocídio. Isto inclui o dever de exercer pressão sobre Israel para levantar o bloqueio e permitir a ajuda humanitária. O apoio contínuo a Israel através do fornecimento de armas, como a Alemanha continua a fazer apesar das acusações, acarreta o risco de cumplicidade em crimes contra o direito internacional, como alertou o TPI. Um cessar-fogo imediato, a libertação de todos os reféns e a permissão incondicional de ajuda humanitária são urgentemente necessários para prevenir mais sofrimento.
Em resumo, a situação humanitária na Faixa de Gaza é uma catástrofe sem precedentes, marcada pela fome, deslocação em massa e colapso da infraestrutura. As ações de Israel cumprem objetivamente vários critérios de genocídio, conforme definido na Convenção sobre Genocídio. No entanto, a questão da intenção genocida permanece controversa e requer uma avaliação final pelo TPI. Independentemente da classificação jurídica, as violações do direito internacional humanitário são evidentes e exigem medidas urgentes. A comunidade internacional deve agir para aliviar a crise e prevenir mais escaladas.
