很难确定欧盟在医疗系统的数字化方面向其成员国提供了多少资金。这是欧洲审计法院的一份特别报告得出的结论。在 2014-2020 年和 2021-2027 年规划期内，作为旨在加强欧盟凝聚力的凝聚力政策的一部分，提供了 24 亿欧元。通过为应对新冠大流行而设立的复苏和韧性基金（ARF）又增加了 136 亿欧元。其他计划也提供了资金。
然而，由于各种资助计划的复杂性，一些欧盟国家在申请和使用欧盟援助方面遇到了困难。
新冠大流行极大地增加了整个欧盟对医疗保健（关键词：电子健康服务）数字技术的需求。随着大流行的蔓延，协调的需求也随之增加。此外，必须确保在欧盟内更好地交换健康数据。虽然健康政策的责任在于欧盟国家，并且它们必须确保提供健康服务和医疗保健。然而，欧盟应在此方面支持它们。
负责审计的审计法院成员 Joëlle Elvinger 表示：“欧盟用于医疗保健数字化的资金通过欧盟委员会不同部门管理的多个计划提供，每个计划都有自己的规定和管理规则。这使得一些成员国难以找到可用资金，并阻碍了它们的申请。”
审计员发现，欧盟委员会总体上提供了有效的支持和指导。所审查的国家（西班牙、马耳他、波兰）的项目也为医疗保健的数字化做出了贡献。例如，一个项目改善了对慢性病患者的远程护理，而另一个项目则有助于在一个欧盟国家创建一个数字健康平台、实现医院数字化并将其与国家平台连接起来。
然而，审计报告也指出了几个问题。例如，欧盟国家在申请欧盟资金时遇到了障碍。这包括复杂的资助选项和不足的管理能力，以及确保国家共同资助的困难。审计员还发现，委员会和大多数欧盟国家都无法全面了解用于相关项目的欧盟资金。
欧盟委员会一直在跟踪“数字十年政策议程2030”下医疗保健数字化进展情况。为此，自2022年以来，它使用了所谓的电子政务基准，自2023年以来，它使用了“数字十年电子健康指标”。这些指标基于不同的方法，有不同的目的，但涵盖了电子病历访问的相似方面。在审计中，在此背景下发现了一些缺陷，例如在评估方法和信息准确性方面。
审计员建议欧盟委员会在2026年前，改进其提供给相关方的信息的准确性，以及其关于在各种资助计划下用于医疗保健数字化的欧盟资金使用情况的报告。
欧盟在推动医疗保健数字化方面已投入二十余年。为此，它主要利用了“软性”措施，例如建议和非约束性目标。新冠危机促使欧盟通过了具有约束力的决定和法规，从而加强了该领域的欧盟政策。
2021年，欧盟委员会启动了一项关于建立欧洲健康数据空间的欧盟倡议的公开磋商。88%的磋商参与者认为，以电子形式访问个人健康数据的权利很重要。根据2023年发布的关于数字十年的“欧洲晴雨表”调查，大多数受访者（76%）预计，到2030年，数字技术将对获得或使用医疗保健服务（例如远程医疗和用于疾病诊断的人工智能）产生决定性影响——即使是在非欧盟国家的患者那里。
欧洲审计法院的网站上可以查阅其特别报告25/2024“医疗保健数字化：欧盟对成员国的支持总体有效，但在使用欧盟资金方面存在困难”。该报告是对关于欧盟跨境医疗保健措施的特别报告的后续报告，欧洲审计法院在其中于2019年指出，尽管在向欧盟公民提供有关跨境医疗保健的信息方面取得了进展，但这些信息在某些领域仍然难以获取。
https://www.eca.europa.eu/de
